Liên minh Hợp tác xã Việt Nam ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW

Ngày 2/11, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam đã ban hành Chương trình hành động số 812/CTHĐ-LMHTXVN thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của  Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII thực hiện về tiếp tục đổi mới, phát triển kinh tế tập thể trong giai đoạn mới.
Theo Chương trình hành động, để tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 20-NQ/TW, hệ thống Liên minh Hợp tác xã Việt Nam và các thành viên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác, thành viên liên kết thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau đây:
1. Tổ chức học tập, quán triệt để thống nhất về tư tưởng, nhận thức Nghị quyết số 20-NQ/TW; đẩy mạnh tuyên truyền phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã; vai trò quan trọng của kinh tế tập thể trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta; vai trò nòng cốt của hệ thống Liên minh HTX Việt Nam trong phát triển kinh tế tập thể, HTX
a) Liên minh Hợp tác xã Việt Nam
- Tổ chức học tập, quán triệt nghiêm túc; thống nhất về tư tưởng, nhận thức đầy đủ Nghị quyết số 20-NQ/TW, đồng thời xây dựng và tổ chức thực hiện kịp thời chương trình hành động; đổi mới, nâng cao hiệu quả và đa dạng hóa các phương thức triển khai các nhiệm vụ tuyên truyền.
- Ban hành hướng dẫn cụ thể trong thực hiện nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền giai đoạn 2022-2025 và 2025-2030; tạo sự thống nhất hành động trong hệ thống Liên minh Hợp tác xã Việt Nam.
- Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động truyền thông của hệ thống Liên minh Hợp tác xã Việt Nam; ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại trong thông tin, tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật về phát triển kinh tế tập thể kịp thời, hiệu quả.
- Triển khai hiệu quả Đề án ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số để nâng cao năng lực tư vấn, hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX; tổ chức các phong trào thi đua, giải thưởng, khởi nghiệp theo mô hình HTX.
- Thực hiện hiệu quả Chương trình phối hợp công tác giữa Ban Tuyên giáo Trung ương và Liên minh Hợp tác xã Việt Nam về tuyên truyền phát triển kinh tế tập thể, HTX.
- Phối hợp chặt chẽ với các tổ chức chính trị - xã hội và tổ chức khác là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong tuyên truyền, vận động quần chúng tham gia phát triển kinh tế tập thể, HTX.
b) Liên minh Hợp tác xã cấp tỉnh
- Tổ chức học tập, quán triệt nghiêm túc; thống nhất về tư tưởng, nhận thức đầy đủ Nghị quyết số 20-NQ/TW đến cán bộ, viên chức, người lao động và thành viên HTX, liên hiệp HTX, tổ hợp tác.
- Căn cứ chương trình hành động của Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện; đồng thời triển khai các chương trình phối hợp với các cơ quan, ban, ngành về tuyên truyền phát triển kinh tế tập thể, HTX.
- Đa dạng hóa phương thức tuyên truyền như diễn đàn, hội thảo, toạ đàm, tổ chức các phong trào thi đua; đổi mới và nâng cao chất lượng trang thông tin điện tử, bản tin kinh tế tập thể, HTX.
- Thường xuyên đôn đốc, định kỳ báo cáo Liên minh Hợp tác xã Việt Nam (quý, 6 tháng, 9 tháng, năm) việc thực hiện Chương trình hành động.
c) Các thành viên là Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác và thành viên liên kết
- Chủ động nghiên cứu, phổ biến nội dung Nghị quyết số 20-NQ/TW, chính sách và pháp luật của Nhà nước về kinh tế tập thể cho các thành viên, người lao động.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện phương án sản xuất, kinh doanh phù hợp với nhu cầu của thị trường, chủ trương của Nghị quyết số 20-NQ/TW và chủ động tiếp cận nguồn lực hỗ trợ của Nhà nước; liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị sản phẩm, phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, chuyển đổi số; phát triển thành viên, mở rộng quy mô.
2. Tích cực tham gia xây dựng, hoàn thiện các cơ chế chính sách, củng cố tăng cường hoạt động của hệ thống Liên minh Hợp tác xã Việt Nam
a) Liên minh Hợp tác xã Việt Nam
- Tích cực tham mưu, tham gia nghiên cứu, phản biện, tổng kết và xây dựng cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể, HTX.
- Tăng cường hiệu quả hoạt động của Liên minh Hợp tác xã Việt Nam giữ vai trò nòng cốt thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể, HTX; phối hợp chặt chẽ với cấp ủy và chính quyền địa phương trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ về phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã;
- Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hoạt động, phù hợp chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chức năng và nhiệm vụ được giao về phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã (tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ phát triển mô hình HTX, xúc tiến thương mại, đào tạo bồi dưỡng, đào tạo nghề, khoa học công nghệ, hỗ trợ tiếp cận vốn,…).
- Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ và chuyển đổi số để thực hiện năng động, hiệu quả các chức năng, nhiệm vụ của Liên minh Hợp tác xã Việt Nam.
b) Liên minh Hợp tác xã cấp tỉnh
- Tích cực tham mưu, tham gia xây dựng cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã (của Trung ương và địa phương); kịp thời nắm bắt những khó khăn, vướng mắc của các tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và thành viên liên kết tổng hợp phản ánh, kiến nghị gửi về Liên minh Hợp tác xã Việt Nam.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động của Liên minh HTX cấp tỉnh; chủ động phối hợp với cơ quan chức năng của địa phương trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ về phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã; đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và chuyển đổi số trong hoạt động.
- Chủ động xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch cung ứng dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã phù hợp chức năng, nhiệm vụ được giao (tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ phát triển mô hình HTX, xúc tiến thương mại, đào tạo bồi dưỡng, đào tạo nghề, khoa học công nghệ, hỗ trợ tiếp cận vốn, cơ sở vật chất…).
c) Các thành viên là hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác và thành viên liên kết
- Tổ chức thực hiện đúng chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; khai thác và sử dụng hiệu quả, đúng pháp luật các nguồn lực hỗ trợ của Nhà nước.
- Nâng cao năng lực quản trị, đẩy mạnh liên kết, hợp tác sản xuất theo chuỗi giá trị.
3. Thực hiện hiệu quả chức năng đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thành viên
a) Liên minh HTX Việt Nam
- Định kỳ, tổng hợp ý kiến đề xuất với Quốc hội, Chính phủ, bộ, ngành, địa phương các giải pháp để tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc của các HTX, liên hiệp HTX, tổ hợp tác trong các lĩnh vực, ngành.
- Phối hợp với các cấp, các ngành ở trung ương và địa phương thực hiện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho các HTX thành viên; hàng năm phối hợp Bộ Kế hoạch và Đầu tư đồng chủ trì tổ chức Diễn đàn kinh tế tập thể, HTX.
- Tăng cường liên kết hệ thống, liên kết các lĩnh vực, ngành nghề của tổ hợp tác, HTX, liên hiệp HTX trong cả nước nhằm thực hiện hiệu quả phát triển kinh tế tập thể, HTX gắn với bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp đối với các thành viên.
- Theo dõi, rà soát các văn bản pháp luật, chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX để đề xuất, kiến nghị xử lý các bất cập, vướng mắc, xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX.
b) Liên minh HTX cấp tỉnh
- Đề xuất giải pháp cụ thể thực hiện các giải pháp phát triển kinh tế tập thể, HTX của Liên minh HTX Việt Nam với chính quyền địa phương.
- Kịp thời nắm bắt những khó khăn, vướng mắc của các tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trong lĩnh vực nông nghiệp và phi nông nghiệp, phản ánh về Liên minh Hợp tác xã Việt Nam.
- Rà soát, đề xuất với chính quyền địa phương, Đoàn đại biểu Quốc hội về cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể, HTX; các giải pháp khắc phục khó khăn, bất cập.
c) Các thành viên là hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác và thành viên liên kết
- Thường xuyên nắm bắt, phản ánh kịp thời, kiến nghị xử lý khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh đối với các ngành nghề, lĩnh vực về Liên minh Hợp tác xã cấp tỉnh và Liên minh HTX Việt Nam.
- Đẩy mạnh liên kết các thành viên trong sản xuất kinh doanh, đa dạng hóa các dịch vụ cung ứng đầu vào, đầu ra cho thành viên để tối ưu hoá đầu vào, đầu ra, tăng cường phúc lợi cho thành viên.
4. Đổi mới hoạt động tư vấn, hỗ trợ; cung ứng dịch vụ công và nhiệm vụ khác do Chính phủ, bộ, ngành, địa phương giao, ủy thác; chủ trì vận động thành lập, thu hút thành viên tham gia kinh tế tập thể, hợp tác xã
a) Liên minh Hợp tác xã Việt Nam
- Chủ động báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và cơ quan chức năng về thực hiện các đề án, dự án được giao theo Nghị quyết số 134/NQ-CP ngày về chương trình hành động thực hiện Kết luận số 70-KL/TW ngày 09/3/2020 của Bộ Chính trị và kiến nghị, đề xuất điều chỉnh các đề án, dự án được giao phù hợp với Nghị quyết số 20-NQ/TW.
- Tổ chức xây dựng; thực hiện các đề án, dự án và nhiệm vụ được giao tại các chương trình, kế hoạch của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và cơ quan liên quan trong việc tổ chức thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW.
- Kiện toàn, củng cố, ban hành qui trình, nâng cao năng lực, chất lượng, hiệu quả công tác tư vấn, hỗ trợ và cung cấp các dịch vụ công.
- Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện Đề án thành lập và vận hành Trung tâm Kiểm toán HTX sau khi Luật HTX mới được ban hành.
- Mở rộng hỗ trợ tín dụng cho thành viên, tăng khả năng huy động nguồn lực từ thị trường để cho vay HTX; Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX triển khai hiệu quả Nghị định số 45/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ; đổi mới tổ chức, hoạt động, xây dựng cơ chế hoạt động và huy động vốn; tăng nguồn lực quản trị, công nghệ của Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX.
b) Liên minh Hợp tác xã cấp tỉnh
- Nâng cao chất lượng các hoạt động tư vấn, hỗ trợ và cung ứng dịch vụ công để phát triển HTX, Liên hiệp HTX, tổ hợp tác; Liên minh HTX cấp tỉnh đóng vai trò nòng cốt trong vận động thành lập mới HTX, tổ hợp tác; vận động các HTX, Liên hiệp HTX, tổ hợp tác tham gia thành viên của Liên minh HTX cấp tỉnh, đồng thời là thành viên của Liên minh HTX Việt Nam, đẩy mạnh thu hút các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức tham gia HTX, tổ hợp tác.
- Phối hợp các sở, ngành, UBND huyện, thị xã hỗ trợ các HTX nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX; đối với các HTX yếu kém, ngừng hoạt động thì tham mưu, tư vấn cho các cấp, các ngành giải thể để giải phóng nguồn lực tài sản, khắc phục tư tưởng mặc cảm của mô hình HTX kiểu cũ.
- Triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ được cấp ủy, chính quyền địa phương giao; tổng hợp, kiểm tra, theo dõi tình hình hoạt động HTX, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho HTX.
c) Các thành viên là hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác và thành viên liên kết
- Chủ động tiếp cận các dịch vụ, nguồn lực hỗ trợ của hệ thống Liên minh HTX Việt Nam.
- Phản ánh khó khăn, vướng mắc, phối hợp và huy động các nguồn lực nhằm tái cơ cấu các HTX hoạt động hoạt động hiệu quả và thu hút thành viên tham gia.
5. Hằng năm đánh giá và tham gia sơ kết, tổng kết thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW
a) Liên minh Hợp tác xã Việt Nam
- Đẩy mạnh công tác phản biện và tham gia xây dựng các cơ chế, chính sách về kinh tế tập thể, HTX; xây dựng các mô hình HTX hoạt động hiệu quả.
- Phối hợp với các tổ chức thành viên của Mặt trận tổ quốc Việt Nam giám sát và kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành liên quan tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về cơ chế, thủ tục hành chính đối với HTX.
- Hằng năm, xây dựng báo cáo thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW về hoạt động của hệ thống Liên minh Hợp tác xã Việt Nam.
b) Liên minh HTX cấp tỉnh
Phối hợp với các ban, sở ngành xây dựng báo cáo hằng năm và tham gia sơ kết, tổng kết thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW gửi Liên minh HTX Việt Nam, cấp uỷ, chính quyền địa phương.
c) Các thành viên là hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác và thành viên liên kết
- Phản ánh với Liên minh Hợp tác xã cấp tỉnh và Liên minh HTX Việt Nam về tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh, khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị phù hợp với Nghị quyết số 20-NQ/TW.
6. Mở rộng và nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động hợp tác quốc tế để thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể, HTX
a) Liên minh Hợp tác xã Việt Nam
- Nâng cao năng lực đối ngoại và hội nhập quốc tế của hệ thống Liên minh HTX Việt Nam; khai thác có hiệu quả kinh nghiệm phát triển và các nguồn lực từ các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ và các tổ chức khác phục vụ cho phát triển kinh tế tập thể, HTX của nước ta.
- Vận động cán bộ, thành viên và người lao động trong khu vực kinh tế tập thể, HTX thực hiện tốt chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về đối ngoại nhân dân.
- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác đối ngoại, hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế của hệ thống Liên minh Hợp tác xã Việt Nam.
- Phối hợp với Liên minh HTX quốc tế, Liên minh HTX quốc tế khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, Liên đoàn HTX các nước, các tổ chức quốc tế tổ chức hội thảo, tọa đàm nghiên cứu về kinh tế tập thể, HTX; xúc tiến thương mại và đầu tư; xây dựng báo cáo mô hình HTX quy mô lớn, hoạt động hiệu quả của các nước để nghiên cứu, áp dụng vào điều kiện phát triển kinh tế tập thể, HTX ở nước ta.
b) Liên minh Hợp tác xã cấp tỉnh
- Tích cực tham gia, phối hợp chặt chẽ với Liên minh Hợp tác xã Việt Nam tổ chức thành công các hoạt động đối ngoại, sự kiện quốc tế.
- Tổng hợp nắm bắt nhu cầu của các HTX, LHHTX, tổ hợp tác và thành viên liên kết trong hoạt động xuất, nhập khẩu, giao lưu nhân dân.
c) Các thành viên là hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác và thành viên liên kết
- Chủ động đề xuất nhu cầu hợp tác quốc tế trong sản xuất, kinh doanh và phối hợp với hệ thống Liên minh HTX Việt Nam huy động các nguồn lực phù hợp với chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
- Tham gia tích cực các hoạt động đối ngoại do hệ thống Liên minh Hợp tác xã Việt Nam tổ chức.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các ban, đơn vị của Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã cấp tỉnh, các thành viên là HTX, LHHTX, tổ hợp tác và thành viên liên kết xây dựng Kế hoạch cụ thể triển khai Chương trình hành động.
2. Định kỳ 6 tháng, 01 năm các ban, đơn vị của Liên minh HTX Việt Nam, Liên minh HTX cấp tỉnh, các thành viên là HTX, LHHTX, tổ hợp tác và thành viên liên kết báo cáo tình hình thực hiện Chương trình hành động gửi Liên minh Hợp tác xã Việt Nam.
4. Giao Ban Chính sách và Phát triển HTX chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan đôn đốc, theo dõi và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Chương trình hành động.
5. Liên minh Hợp tác xã Việt Nam tổ chức sơ kết, tổng kết, nhân rộng điển hình tốt, khen thưởng kịp thời đối với đơn vị, cá nhân đạt thành tích xuất sắc trong Chương trình hành động.