Tọa đàm góp ý kiến về dự thảo Luật HTX sửa đổi tại Đà Nẵng

Sáng 05/7, tại Đà Nẵng, Liên minh Hợp tác xã (HTX) Việt Nam phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức “Tọa đàm góp ý kiến về dự thảo Luật HTX sửa đổi”.

Chủ trì buổi Tọa đàm có các đồng chí: Trần Duy Đông – Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Nguyễn Mạnh Cường – Uỷ viên Đảng đoàn, Phó Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam; Trần Chí Cường – Phó trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội chuyên trách thành phố Đà Nẵng. Cùng tham dự Toạ đàm còn có lãnh đạo một số sở, ban, ngành thành phố Đà Nẵng; Chủ tịch Liên minh HTX 13 tỉnh, thành phố khu vực miền Trung và một số tỉnh Tây Nguyên và trên 30 HTX tiêu biểu tại các tỉnh.

Đồng chí Trần Chí Cường – Phó trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội chuyên trách thành phố Đà Nẵng

Phát biểu chào mừng Tọa đàm, đồng chí Trần Chí Cường – Phó trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội chuyên trách thành phố Đà Nẵng thành phố Đà Nẵng đã thông tin đến các đại biểu về tiềm năng, thế mạnh cũng như mục tiêu, giải pháp của thành phố Đà Nẵng trong phát triển kinh tế – xã hội và phát triển kinh tế tập thể, HTX thời gian qua.

Đồng chí Trần Duy Đông – Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư phát biểu chủ trì tại Tọa đàm

Thứ trưởng Trần Duy Đông cho biết, đến nay, Dự thảo của Luật đã được xây dựng xong và đang lấy ý kiến rộng rãi các bộ, ngành, cơ quan liên quan, các địa phương, các THT, các HTX, Quỹ tín dụng nhân dân và quần chúng nhân dân.

Đồng chí Nguyễn Mạnh Cường – Uỷ viên Đảng đoàn, Phó Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam chủ trì Tọa đàm

Phát biểu tại Tọa đàm, Phó Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã Việt Nam Nguyễn Mạnh Cường cho biết: Luật HTX năm 2012 được Quốc hội thông qua, có hiệu lực từ ngày 01/7/2013 đã tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho phát triển KTTT, HTX thời gian qua. Nhất là những năm gần đây, KTTT, HTX phát triển cả về số lượng, chất lượng, phát triển đa dạng trong các lĩnh vực, ngành nghề và địa bàn; cơ bản khắc phục được tình trạng yếu kém kéo dài, góp phần xây dựng nông thôn mới, xóa đói giảm nghèo, bảo đảm an sinh, an ninh, trật tự an toàn xã hội, từng bước khẳng định vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, phát triển bền vững kinh tế - xã hội của đất nước.

Tuy nhiên, thực tiễn sau 10 năm triển khai thực hiện Luật HTX năm 2012 cho thấy, đã bộc lộ một số hạn chế, tồn tại, bất cập cản trở sự phát triển của HTX như: (i) Một số quy định của Luật HTX năm 2012 còn chồng chéo, chưa thống nhất với các văn bản quy phạm pháp luật khác; (ii) Quy định chưa đầy đủ nguyên tắc cơ bản của HTX, chưa phù hợp với yêu cầu của thực tiễn đã, đang đặt ra và xu hướng phát triển của thế giới, gây cản trở cho sự phát triển của HTX; (iii) Về số lượng thành viên, mức độ phát triển thành viên cũng như thành viên HTX chưa thể hiện đầy đủ vai trò làm chủ đối với HTX; (iv) HTX khó khăn trong huy động vốn và các nguồn lực từ thị trường, năng lực quản trị hạn chế, trang thiết bị lạc hậu, sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ, hiệu quả thấp; (v) Còn nhiều HTX quy mô nhỏ, thiếu sự liên kết hợp tác giữa các HTX với nhau và với các tổ chức kinh tế khác để tạo lợi thế cạnh tranh; (vi) Số lượng HTX được tiếp cận và thụ hưởng chính sách ưu đãi hỗ trợ của Nhà nước còn ít, nguồn lực hỗ trợ HTX còn hạn chế, phân tán; (vii) Quy định về tỷ lệ cung ứng sản phẩm, dịch vụ của HTX còn gò bó, cứng nhắc, chưa tạo tự chủ, tự quyết cho HTX trong cơ chế thị trường; (viii) Vấn đề địa vị pháp lý cũng như việc đảm bảo các nguồn lực để Liên minh HTX thực sự phát huy vai trò nòng cốt trong xây dựng và thúc đẩy phát triển KTTT, HTX…

"Do vậy, việc sửa đổi Luật HTX năm 2012 là cần thiết, nhằm mục tiêu tạo hành lang pháp lý thông thoáng, loại bỏ các quy định rào cản HTX, LHHTX tham gia thị trường, phát triển thành viên, hoạt động hiệu quả nhưng vẫn đảm bảo và phát huy tính đặc trưng, nguyên tắc cơ bản của HTX". Phó Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã Việt Nam Nguyễn Mạnh Cường nhấn mạnh.

Quang cảnh Tọa Đàm

Tại buổi Tọa đàm có 15 ý kiến tham gia đóng góp vào Dự thảo Luật HTX (sửa đổi), trong đó có một số nội dung được nhiều đại biểu quan tâm như: Tên gọi của Luật; vị trí pháp lý của tổ chức đại diện cho các HTX là Liên minh HTX Việt Nam (phải quy định rõ chức năng, nhiệm vụ), Phạm vi điều chỉnh của Luật HTX, Số lượng thành viên HTX, tổ hợp tác; Tài sản không chia; Phân phối thu nhập; Liên đoàn HTX, Quy định về điều kiện tham gia thành viên HTX, Quỹ tín dụng nhân dân, Các chính sách hỗ trợ của Nhà nước như chính sách về Thuế; Từ ngữ trong Dự thảo Luật nên dễ hiểu tránh gây hiểu lầm,…

Phát biểu kết luận Tọa đàm, đồng chí Trần Duy Đông – Thứ trưởng Bộ Kế hoạch đầu tư đánh giá cao các ý kiến tham gia góp ý vào Dự thảo Luật với nhiều góc độ khác nhau của các đại biểu tham dự, đã phản ánh đúng thực tiễn quá trình tổ chức triển khai thực hiện. Trong thời gian tới phải bám sát vào thực tiễn, Ban soạn thảo sẽ điều chỉnh phù hợp với tình hình hiện tại.

Văn Huy - Bích Diệp,

Liên minh HTX Việt Nam